Sposoby wygaszania zobowiązań z tytułu administracyjnych kar pieniężnych

Emil Kruk, Robert Suwaj

Streszczenie w języku polskim


Artykuł zawiera formalno-dogmatyczną analizę regulacji prawnych określających nieefektywne sposoby wygaszania zobowiązań z tytułu administracyjnych kar pieniężnych, do których należą przedawnienie egzekucji administracyjnej kary pieniężnej oraz umorzenie administracyjnej kary pieniężnej. W pracy omówiono także znaczenie środków prawnych gwarantujących realizację zobowiązań z tytułu administracyjnej kary pieniężnej, do których należą odsetki za zwłokę, egzekucja administracyjna, jak również działania informacyjne podejmowane względem zobowiązanego zmierzające do dobrowolnego wykonania przez niego obowiązku. Prezentowana analiza ma na celu ukazanie mechanizmów prawnych, które mają zapewniać realizację zobowiązań administracyjnych, służąc w swej istocie ochronie interesów państwa oraz wzmacniając społeczne poczucie sprawiedliwości. Potrzebę podjęcia tego zagadnienia determinuje świadomość, iż jedną ze stałych tendencji rozwojowych prawa administracyjnego jest rozszerzanie kompetencji sankcyjnych administracji, z kolei dochodzenie należności z tytułu administracyjnych kar pieniężnych, które są rodzajową postacią tychże sankcji, warunkuje w znacznej mierze finistyczną skuteczność regulacji prawnych, tj. realizację celu zamierzonego przez ustawodawcę.

Słowa kluczowe


administracyjne kary pieniężne, efektywność, zobowiązanie, przedawnienie, umorzenie, egzekucja

Pełny tekst:

PDF (English)

Bibliografia


Literature

Dauter B., Gurba W., Hauser R., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Olesińska A., Rudowski J., Babiarz S., Ordynacja podatkowa. Komentarz, 12th edition, Warszawa 2024, LEX.

Kmieciak Z., Wegner J., Wojtuń M., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2023, LEX.

Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, ed. H. Knysiak-Sudyka, 3rd edition, Warszawa 2023, LEX.

Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, ed. M. Wierzbowski, A. Wiktorowska, 31st edition, Warszawa 2023, Legalis.

Kruk E., Sankcja administracyjna, Lublin 2013.

Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz, ed. A. Kościńska-Paszkowska, Warszawa 2021, LEX.

Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, ed. R. Hauser, M. Wierzbowski, 2nd edition, Warszawa 2024, Legalis.

Przybysz P. M., Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, 2nd edition, Warszawa 2025, LEX.

Sankcje administracyjne, ed. M. Stahl, R. Lewicka, M. Lewicki, Warszawa 2011.

Staniszewska L., Administracyjne kary pieniężne. Studium z zakresu prawa administracyjnego materialnego i procesowego, Poznań 2017.

Suwaj R., Zasady nakładania administracyjnych kar pieniężnych, Warszawa 2021.

Wincenciak M., Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania, Warszawa 2008.

Wolter A., Ignatowicz J., Stefaniuk K., Prawo cywilne. Zarys części ogólnej, Warszawa 1998.

Legislation

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2024, poz. 572).

Ustawa z dnia Act of 17 June 1966 o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. 2023, poz. 2505).

Ustawa z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (t.j. Dz.U. 2024, poz. 1125).

Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (t.j. Dz.U. 2023, poz. 1582).

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (t.j. Dz.U. 2024, poz. 686).

Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. 2023, poz. 1336 z późn. zm).

Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (t.j. Dz.U. 2024, poz. 104).

Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz.U. 2024, poz. 1616).

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r o finansach publicznych (t.j. Dz.U. 2024, poz. 1530).

Ustawa z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie morskim (t.j. Dz.U. 2024, poz. 1068 z późn. zm).

Ustawa z dnia 19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim (t.j. Dz.U. 2024, poz. 243).

Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (t.j. Dz.U. 2024, poz. 1361).

Ustawa z dnia 17 listopada 2021 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi (t.j. Dz.U. 2023, poz. 1773).

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 lutego 2024 r. w spawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych (Dz.U. 2024, poz. 316).

Case law

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 stycznia 2007 r., III SA/Wa 2417/06, LEX nr 298147.

Wyrok NSA z dnia 23 sierpnia 2011 r., II OSK 1262/10, LEX nr 1068979.

Judgment of the Supreme Administrative Court of 13 March 2013, II GSK 2373/11, LEX no. 1302902.

Uchwała NSA z dnia 3 czerwca 2013 r., I FPS 6/12, LEX nr 1315793.

Wyrok WSA w Opolu z dnia 21 lutego 2018 r., I SA/Op 444/17, LEX nr 2474920.

Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 lutego 2018 r., III SA/Wr 544/17, LEX nr 2477138.

Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 stycznia 2019 r., II SA/Ol 818/18, LEX nr 2611427.

Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 lutego 2019 r., II SA/Bk 698/18, LEX nr 2633572.

Uchwała NSA z dnia 18 marca 2019 r., I FPS 3/18, LEX nr 2633666.

Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 listopada 2019 r., III SA/Wr 139/19, LEX nr 3086483.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 stycznia 2020 r., VIII SA/Wa 526/19, LEX nr 3072467.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 lutego 2021 r., IV SA/Wa 1897/20, LEX nr 3164906.

Wyrok TK z dnia 25 maja 2004 r., SK 44/03, OTK ZU 2004, z. 5A, item 46.

Official documents

Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 14 września 2023 r. w sprawie stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych, obniżonej stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych oraz podwyższonej stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych, M.P. 2023, poz. 1017.

Uzasadnienie rządowego projektu ustawy o administracji podatkowej z dnia 10 kwietnia 2015 r., druk nr 3320, Sejm RP VII kadencji, https://www.sejm.gov.pl/sejm7.nsf/druk.xsp?nr=3320 [accessed: 03.02.2025].




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/glosa.2025.4.77-88
Data publikacji: 2025-12-19 12:04:00
Data złożenia artykułu: 2025-08-13 18:15:14


Statystyki


Widoczność abstraktów - 0
Pobrania artykułów (od 2020-06-17) - PDF (English) - 0

Wskaźniki



Odwołania zewnętrzne

  • Brak odwołań zewnętrznych


Prawa autorskie (c) 2025 Glosa. Prawo Gospodarcze w Orzeczeniach i Komentarzach

Creative Commons License
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.