Method of calculating the area to be used as the taxable area for buildings or their parts – commentary to the judgement of the Supreme Administrative Court of 24 May 2022, III FSK 590/21

Wiktor Gnych-Pietrzak

Abstract


The gloss to the judgment of the Supreme Administrative Court of 24 May 2022, III FSK 590/21 is critical in character and the arguments against the validity of the judgment were focused primarily on the analysis of the normative content of article 4, paragraph 1, point 2 and paragraph 2 in connection with article 1a, paragraph 1, point 5 of the Act of 12 January 1991 on Local Taxes and Fees. To conduct the study, the dogmatic-legal method was applied, which consisted of determining the content of the legal norm of the relevant provisions and their interpretation, as well as the analytical method, which analysed the literature on the subject and the jurisprudence of administrative courts. As a result of the research, it was concluded that the word “part” in the phrase “part of a floor with a clear height” is legally significant and thus introduces an obligation to include only a part of a floor with a clear height in a preferential manner, i.e. 50%, or to exclude such an area in the process of determining the tax base in the property tax. Despite the favourable outcome for the taxpayer, it was considered that the approach expressed by the Supreme Administrative Court in the judgment under commentary should be criticised.


Keywords


property tax; part of a floor; usable floor area; law interpretation

Full Text:

PDF (Język Polski)

References


Literatura

Borszowski P., art. 4 [w:] K. Stelmaszczyk, P. Borszowski, Komentarz do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych [w:] Podatki i opłaty lokalne. Podatek rolny. Podatek leśny. Komentarz, Warszawa 2016, LEX.

Dowgier R., Etel L., Ciąg dalszy problemów z opodatkowaniem kondygnacji, „Finanse Komunalne” 2018, nr 3.

Dowgier R., Etel L., Liszewski G., Pahl B., art. 4 [w:] R. Dowgier, L. Etel, G. Liszewski, B. Pahl, Podatki i opłaty lokalne. Komentarz, LEX/el. 2021.

Etel L., Obliczanie powierzchni użytkowej budynków z uwzględnieniem wysokości w świetle. Glosa do wyroku NSA z dnia 24 maja 2022 r. (sygn. akt III FSK 590/21), „Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych” 2022, nr 11.

Jaszczyński M., Funkcje podatków w gospodarce, „Nauki Ekonomiczne” 2017, nr 25.

Mastalski R., Prawo podatkowe z testami online, Warszawa 2023.

Morawski L., Wykładnia w orzecznictwie sądów. Komentarz, Toruń 2002.

Orłowski J., Konstytucyjna zasada powszechności opodatkowania – wybrane zagadnienia, „Studia Prawnoustrojowe” 2013, nr 22.

Pogorzelski O., Krzemiński M., Zakaz wykładni per non est [w:] Argumenty i rozumowania prawnicze w konstytucyjnym państwie prawa: Komentarz, red. M. Florczak-Wątor, A. Grabowski, Kraków 2021.

Rogowski Ł., Podatek od nieruchomości. Skuteczne wymierzanie zobowiązań podatkowych, Warszawa 2022.

Zieliński M., Wykładnia prawa. Zasady – reguły – wskazówki, Warszawa 2017.

Akty prawne

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. 2023, poz. 70).

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. 1997, nr 78, poz. 483 ze zm.).

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. 2025, poz. 111).

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (t.j. Dz.U. 2016, poz. 283).

Orzecznictwo

Uchwała 7 sędziów SN z dnia 11 czerwca 1996 r., III CZP 62/96, OSNC 1996/9, poz. 111, LEX 25061.

Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 maja 2004 r., I SA/Bd 63/04, POP 2005, nr 1, poz. 23.

Wyrok NSA z dnia 20 stycznia 2005 r., FSK 1319/04, LEX nr 423971.

Uchwała NSA z dnia 22 czerwca 2011 r., I GPS 1/11, ONSAiWSA 2011, nr 5, poz. 93, LEX nr 824345.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 grudnia 2014 r., III SA/Wa 1330/14, LEX nr 1748880.

Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 lipca 2016 r., I SA/Ol 214/16, LEX nr 2107137.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2016 r., III SA/Wa 2085/15, LEX nr 2137742.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 grudnia 2016 r., III SA/Wa 2846/15, LEX nr 2256040.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 stycznia 2017 r., III SA/Wa 3011/15, LEX nr 2294191.

Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 września 2017 r., I SA/Po 423/17, LEX nr 2363490.

Wyrok NSA z dnia 25 października 2017 r., II FSK 1475/17, LEX nr 2378873.

Wyrok NSA z dnia 25 października 2017 r., II FSK 1541/17, LEX nr 2406340.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2018 r., III SA/Wa 1747/17, LEX nr 2543071.

Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 17 października 2018 r., I SA/Bk 416/18, LEX nr 2577775.

Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 października 2021 r., I SA/Rz 605/21, LEX nr 3247401.

Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2023 r., III FSK 2479/21, LEX nr 3559021.

Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2023 r., III FSK 2488/21, LEX nr 3559243.

Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2023 r., III FSK 2479/21, LEX nr 3559021.

Uchwała NSA z dnia 20 marca 2023 r., III FPS 3/22, LEX nr 3508011.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 czerwca 2023 r., III SA/Wa 195/23, LEX nr 3604815.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/glosa.2025.2.47-55
Date of publication: 2025-07-01 09:52:17
Date of submission: 2025-03-14 19:20:58


Statistics


Total abstract view - 0
Downloads (from 2020-06-17) - PDF (Język Polski) - 0

Indicators



Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2025 Gloss. Commercial Law in Judgments and Commentaries

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.