Racjonalność wariantu realizacji przedsięwzięcia – glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 grudnia 2024 r., III OSK 4825/21

Streszczenie w języku polskim

Glosowany wyrok dotyczy istotnego aspektu oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, tj. wariantów jego realizacji, które muszą zostać uwzględnione najpierw w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, a następnie w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Kwestia ta nadal budzi istotne problemy w postępowaniach administracyjnych w tym przedmiocie, zarówno na etapie przygotowywania raportów, jak i wydawania decyzji przez właściwe w sprawie organy administracji publicznej, i to pomimo ugruntowanego orzecznictwa w tym zakresie. Glosowany wyrok w sposób prawidłowy i kompleksowy omawia kwestię ustawowo wymaganej racjonalności wariantów realizacji przedsięwzięcia, formułując zasługującą na aprobatę tezę, że skuteczność działań prewencyjnych w indywidualnej ocenie przedsięwzięcia uzależniona jest w dużej mierze od jakości opracowanych w raporcie wariantów oraz prawidłowej ich oceny przez organ wydający decyzję środowiskową. Ma to szczególnie istotne znaczenie z punktu widzenia oceny odziaływania przedsięwzięcia na środowisko poprzedzającej przecież dalsze etapy postępowania inwestycyjnego i pozwalającej na zgodne z prawem prowadzenie działalności, która może negatywnie oddziaływać na środowisko.