Między ochroną deklaratywną a ochroną rzeczywistą. Prawo ochrony przyrody w świetle projektowanych zmian legislacyjnych

Streszczenie w języku polskim

W artykule przeprowadzono krytyczną analizę wybranych projektowanych zmian dotyczących prawa ochrony przyrody, tj. rozwiązań przewidzianych w projekcie ustawy o utworzeniu Parku Narodowego Doliny Dolnej Odry oraz w projekcie nowelizacji oznaczonym numerem UD233. Celem opracowania była ocena, czy projektowane regulacje prowadzą do wzmocnienia systemu prawnej ochrony przyrody, czy też – pomimo deklarowanych założeń – utrwalają niekorzystne tendencje legislacyjne, takie jak instrumentalizacja prawa ochrony przyrody, fragmentaryzacja ustawy systemowej oraz regres standardów ochronnych. W artykule uwzględnione zostały wybrane, w ocenie autorki najbardziej problematyczne aspekty. Tematyka ta nie była dotychczas prezentowana czytelnikom i obejmuje prawo polskie, przy pomocniczym wykorzystaniu elementów prawnoporównawczych. Analiza prowadzi do wniosku, że proponowane modyfikacje nie wzmacniają systemu prawnej ochrony przyrody, lecz przeciwnie – prowadzą do jego osłabienia. W konsekwencji postuluje się przyjęcie podejścia opartego na zasadzie nieregresji.