Rozwiązanie rady gminy a osoba wyznaczona do pełnienia funkcji rady gminy. Uwagi de lege lata i de lege ferenda

Streszczenie w języku polskim

Okoliczności, w których dochodzi do rozwiązania rady gminy jako organu stanowiąco-kontrolnego w gminie, należą do sytuacji wyjątkowych. Można je odnaleźć w przepisach ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, jak również w przepisach ustawy z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym. Zaistnienie przesłanek pozwalających na rozwiązanie rady gminy prowadzi do konieczności wyznaczenia przez Prezesa Rady Ministrów osoby, która będzie pełniła funkcję rozwiązanego organu gminy. Obowiązujące przepisy ustawowe są nieprecyzyjne, a zawarte w nich rozwiązania dalekie są od idei racjonalnego ustawodawcy. Ich wykładnia prowadzi do wskazania, w jakim zakresie możliwe jest ich doprecyzowanie, doszczegółowienie regulacji prawnej, co miałoby przyczynić się do skuteczniejszego ich stosowania w praktyce.