Nowa definicja budynku w podatku od nieruchomości a wymóg określoności przedmiotu opodatkowania

Streszczenie w języku polskim

W artykule poddano analizie nowe rozwiązanie legislacyjne, jakie wprowadził ustawodawca w ramach podatku od nieruchomości, które dotyczy definicji legalnej budynku. Definicja ta precyzuje przedmiot opodatkowania w podatku od nieruchomości. Dlatego też konieczne jest dokonanie jej analizy z punktu widzenia spełnienia ustawowego wymogu określoności przedmiotu opodatkowania, co jest celem niniejszego opracowania. Realizacja tego celu wymaga w pierwszej kolejności wykazania pewnej autonomii ustawodawcy podatkowego w ramach nowego kształtu tej definicji. W dalszej kolejności należało dokonać analizy elementów definicji budynku z punktu widzenia realizacji ustawowego wymogu określoności przedmiotu opodatkowania. Przeprowadzona analiza stanowi potwierdzenie tego, że prawodawca w nowej definicji budynku w znacznym stopniu zrealizował wymóg ustawowego określenia przedmiotu opodatkowania. Potwierdzeniem tego jest nie tylko zastosowany środek techniki prawodawczej w postaci definicji legalnej, ale przede wszystkim jej kształt normatywny. W nowej definicji w znacznie mniejszym stopniu ustawodawca odwołuje się do ustawy Prawo budowlane, a ponadto wskazuje dwa zakresy tej definicji, co w istotny sposób stanowi doprecyzowanie przedmiotu opodatkowania.