Kontrola operacyjna w polskim prawie antyterrorystycznym

Grzegorz Szych

Streszczenie w języku polskim


Uchwalenie w Polsce ustawy antyterrorystycznej wprowadziło szereg nowych rozwiązań prawnych m.in. w zakresie realizacji zadań operacyjno-rozpoznawczych przez służby zaangażowane w działania antyterrorystyczne. Jednym z uprawnień jest możliwość samodzielnego zarządzania kontroli operacyjnej przez Szefa ABW w stosunku do cudzoziemców. Przepis ten stanowi przedmiot polemiki w kontekście dyskusji odnoszących się do zakresu ingerencji państwa w obywatelskie prawa do ochrony prywatności. W opracowaniu przeanalizowano zapisy normatywne art. 9 Prawa antyterrorystycznego w stosunku do ukształtowanego orzecznictwa TK oraz ETPCz w zakresie ingerencji służb specjalnych poprzez stosowanie technik operacyjnych w wolności obywatelskie oraz nadzoru nad stosowaniem tych metod przez niezależne organy. Ponadto poruszono kwestię możliwego naruszenia zakazu dyskryminacji przez wskazaną normę prawną.


Słowa kluczowe


terroryzm; kontrola operacyjna; czynności operacyjno-rozpoznawcze; dyskryminacja w zakresie praw człowieka; ograniczenie wolności i praw człowieka

Pełny tekst:

PDF

Bibliografia


Chrobot P., Ustawa o działaniach antyterrorystycznych. Komentarz do niektórych regulacji, www.abw.gov.pl/download/1/2321/3.pdf [dostęp: 21.08.2018].

Gruza E., Kędzierski M.A., Zakres kompetencji organów policyjnych uprawnionych do wnioskowania o kontrolę operacyjną, „Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego” 2016, nr 14.

Guide on Article 8 of the European Convention on Human Rights, 31.08.2018, www.echr.coe.int/Documents/Guide_Art_8_ENG.pdf [dostęp: 29.09.2018].

Hasło: Przynależność państwowa, [w:] Internetowy słownik języka polskiego PWN, https://sjp.pwn.pl/slowniki/przynale%C5%BCno%C5%9B%C4%87%20pa%C5%84stwowa.html [dostęp: 13.03.2018].

Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej (Dz.Urz. UE C 83, 30.03.2010).

Komunikat z posiedzenia Międzyresortowego Zespołu ds. Zagrożeń Terrorystycznych oraz Zespołu Zadaniowego Stałej Grupy Eksperckiej w dniu 14 marca 2018 roku, www.antyterroryzm.gov.pl/CAT/ochrona-antyterrorysty/miedzyresortowy-zespol/komunikat-z-posiedzenia-41/1416,Komunikat-z-posiedzenia-Miedzyresortowego-Zespolu-ds-Zagrozen-Terrorystycznych-o.html [dostęp: 4.04.2018].

Laurent S., Kalifat terroru, Warszawa 2014.

Lubiewski P., Ustawa antyterrorystyczna wobec służb specjalnych. Rozszerzenie czy aktualizacja uprawnień?, [w:] Polska ustawa antyterrorystyczna – odpowiedź na zagrożenia współczesnym terroryzmem, red. W. Zubrzycki, K. Jałoszyński, A. Babiński, Szczytno 2016.

Mariańska D., Czeczeni z wyrokiem za wspieranie terrorystów, www.bialystokonline.pl/czeczeni-z-wyrokiem-za-wspieranie-terrorystow,artykul,100602,14,1.html [dostęp: 19.11.2018].

Projekt ustawy o działaniach antyterrorystycznych, druk nr 516, http://orka.sejm.gov.pl/Druki8ka.nsf/0/9CCA65458151278AC1257FB50049D701/%24File/516.pdf [dostęp: 8.04.2018].

Rzecznik Praw Obywatelskich skarży ustawę antyterrorystyczną do Trybunału Konstytucyjnego, 2016, www.rpo.gov.pl/pl/content/RPO-skarzy-ustawe-antyterrorystyczna-do-TK [dostęp: 8.04.2018].

Szuniewicz-Stępień M., Działania operacyjno-rozpoznawcze w ustawie antyterrorystycznej a europejski standard ochrony praw człowieka – wybrane zagadnienia, [w:] Polska ustawa antyterrorystyczna – odpowiedź na zagrożenia współczesnym terroryzmem, red. W. Zubrzycki, K. Jałoszyński, A. Babiński, Szczytno 2016.

Śledzińska-Simon A., Zasada równości i zasada niedyskryminacji w prawie Unii Europejskiej, „Studia BAS” 2011, nr 2.

Tomkiewicz M., Podsłuchy operacyjne w orzecznictwie sądowym, „Prawo i Prokuratura” 2015, nr 4.

Traktat o Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana Dz.Urz. UE C 202, 7.06.2016), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=OJ:C:2016:202:TOC [dostęp: 8.04.2018].

Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2017 r., poz. 2067).

Ustawa z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz.U. z 2017 r., poz. 2365).

Ustawa z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych (Dz.U. z 2016 r., poz. 1483).

Ustawa z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz.U. z 2017 r., poz. 1920).

Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz.U. z 2017 r., poz. 1993 ze zm.).

Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego (Dz.U. z 2017 r., poz. 1978).

Ustawa z dnia 28 stycznia 2016 r. – Prawo o prokuraturze (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1767 ze zm.).

Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 452 ze zm.).

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2018 r., poz. 508).

Wejkszner A., Państwo Islamskie. Narodziny nowego kalifatu?, Warszawa 2016.

Wniosek do TK w sprawie ustawy antyterrorystycznej 11 lipca 2016 r., www.rpo.gov.pl/sites/default/files/Wniosek%20do%20TK%20w%20sprawie%20ustawy%20antyterrorystycznej%2011%20lipca%202016.pdf [dostęp: 8.04.2018].

Wyrok ETPCz z dnia 6 września 1978 r. w sprawie Klass i inni przeciwko Niemcom, skarga nr 5029/71.

Wyrok ETPCz z dnia 2 sierpnia 1984 r. w sprawie Malone przeciw Zjednoczonemu Królestwu, skarga nr 8691/79.

Wyrok ETPCz z dnia 16 lutego 2000 r. w sprawie Amann przeciwko Szwajcarii, skarga nr 27798/95.

Wyrok ETPCz z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie Popescu przeciwko Rumunii, skarga nr 71525/01.

Wyrok ETPCz z dnia 4 grudnia 2015 r. w sprawie Zacharov przeciwko Rosji, skarga nr 47143/06.

Wyrok ETPCz z dnia 12 stycznia 2016 r. w sprawie Szabo i Vissy przeciwko Węgrom, skarga nr 37138/14.

Wyrok TK z dnia 20 marca 2006 r., K 17/05. OTK-A 2006, nr 3, poz. 30.

Wyrok TK z dnia 17 czerwca 2008 r., K 8/04, OTK ZU 2008, nr 5A, poz. 81.

Wyrok TK z dnia 30 lipca 2014 r., K 23/11, OTK ZU 2014, nr 7A, poz. 80.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/szn.2018.21.39.77-95
Data publikacji: 2018-12-22 07:49:35
Data złożenia artykułu: 2018-11-23 15:12:03


Statystyki


Widoczność abstraktów - 1928
Pobrania artykułów (od 2020-06-17) - PDF - 0

Wskaźniki



Odwołania zewnętrzne

  • Brak odwołań zewnętrznych


Prawa autorskie (c) 2018 Grzegorz Szych

Creative Commons License
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.