Changing the Rules of Access to the Files of Completed Pre-trial Proceedings – Genesis and Practical Consequences of the Amendment of Article 156 of the Criminal Procedure Code

Olga Skorulska

Abstract


Pursuant to Article 3 of the Act of 20 April 2021 amending the Act – Penal Code and certain other acts, the provision of Article 156 of the Criminal Procedure Code, which regulates the scope of access to criminal case files, both at the judicial and pre-trial stages, was amended. This amendment was introduced because of the need to implement Directive (EU) 2017/541 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2017 on combating terrorism. In connection with the amendment, the possibility of applying the provisions of the Act on Access to Public Information to access the files of completed pre-trial proceedings was excluded. The study presents the scope of amendments to the rules of access to the files of completed pre-trial proceedings and their practical consequences, especially in the context of the right to public information, the standard of protection of individual rights and the possibility of improving the effectiveness of the fight against terrorist crimes.


Keywords


Criminal Procedure Code; pre-trial proceedings; right to public information

Full Text:

PDF (Język Polski)

References


LITERATURA

Daśko N., Nowelizacja Kodeksu karnego z dnia 20 kwietnia 2021 r. w zakresie przestępstw związanych z terroryzmem. Uwagi na tle implementacji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/541, „Studia Prawnoustrojowe” 2021, nr 54, DOI: https://doi.org/10.31648/sp.7131.

Florczak-Wątor M., Komentarz do art. 61, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. P. Tuleja, LEX/el. 2021.

Jaskuła A., Uzyskiwanie informacji o postępowaniu przygotowawczym w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, „Prokuratura i Prawo” 2013, nr 2.

Kulesza E., Dostęp do informacji publicznej – żądanie udostępnienia akt postępowania przygotowawczego przez prokuratora. Glosa do uchwały NSA z dnia 9 grudnia 2013 r., I OPS 7/13, LEX/el.

Spurek S., Dostęp do akt postępowania przygotowawczego na podstawie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych, „Palestra” 2014, nr 7–8.

NETOGRAFIA

Bodnar A., Pismo do Przewodniczącego Komisji Ustawodawczej Senatu, 11.05.2021, https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/nowelizacja-kodeks-karny-dyrektywa-antyterrorystyczna-rpo-senat (dostęp: 8.07.2022).

Gardocka T., Opinia prawna dotycząca projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny i niektórych innych ustaw. Druk nr 867, 19.01.2021, https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:SZP6F-DgJ2YJ:https://orka.sejm.gov.pl/rexdomk9.nsf/0/9EE69771DFA9437EC1258661004436D3/%2524File/i88-21A.rtf+&cd=2&hl=pl&ct=clnk&gl=pl (dostęp: 7.07.2022).

Komisja Europejska, Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady na podstawie art. 29 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/541 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie zwalczania terroryzmu i zastępującej decyzję ramową Rady 2002/475/WSiSW oraz zmieniającej decyzję Rady 2005/671/WSiSW, Bruksela, 30.09.2020, COM(2020) 619 final, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0619&from=DE (dostęp: 3.07.2022).

Komisja Legislacyjna NRA, Opinia do projektu ustawy – o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw, druk numer 867 oraz autopoprawki, druk numer 867 A, 8.02.2021, https://www.sejm.gov.pl/sejm9.nsf/druk.xsp?documentId=18A85C3B50B06BB5C125867D004636A8 (dostęp: 8.07.2022).

Mandylis B., Opinia do ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (druk nr 383), https://www.senat.gov.pl/gfx/senat/pl/senatekspertyzy/5853/plik/383o.pdf (dostęp: 8.07.2022).

Ośrodek Badań, Studiów i Legislacji Krajowej Rady Radców Prawnych, Opinia do projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Druk Sejmowy nr 867), 2.02.2021, https://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/0/7F20ADAC692A9790C1258685003A3CBB/%24File/867-010.pdf (dostęp: 11.07.2022).

Rojek-Socha P., Akta spraw pod specjalną ochroną – dziennikarz raczej do nich nie zajrzy, 15.01.2021, https://www.prawo.pl/prawnicy-sady/dostep-do-akt-w-postepowaniu-przygotowawczym-pis-szykuje,505809.html (dostęp: 8.07.2022).

Szyma S., Zmiany w procedurze karnej – jak uzyskać dostęp do akt?, https://wprawie.com/2021/07/16/zmiany-w-procedurze-karnej-jak-uzyskac-dostep-do-akt (dostęp: 8.07.2022).

Uzasadnienie do projektu ustawy – o zmianie ustawy – Kodeks karny i niektórych innych ustaw, 8.01.2021, https://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/0/3BAB978255C6B3A2C125865700558711/%24File/867.pdf (dostęp: 11.07.2022).

Zespół ds. Prawa Karnego Stowarzyszenia Sędziów Polskich IUSTITIA, Opinia dotycząca projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 867) z uwzględnieniem autopoprawki do tego projektu (druk sejmowy nr 867-A), https://www.iustitia.pl/images/pliki/Opinia_Zespo%C5%82u_ds._PK_KK_i_KPK_druk_nr_867.pdf (dostęp: 9.07.2022).

AKTY PRAWNE

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/541 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie zwalczania terroryzmu i zastępująca decyzję ramową Rady 2002/475/WSiSW oraz zmieniająca decyzję Rady 2005/671/WSiSW (Dz.Urz. L 88/6, 31.03.2017).

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. 1997, nr 78, poz. 483, ze zm.).

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz.U. 1997, nr 89, poz. 555, ze zm.).

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. 2022, poz. 902).

Ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (t.j. Dz.U. 2019, poz. 742).

Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz.U. 2019, poz. 1781).

Ustawa z dnia 20 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2021, poz. 1023).

ORZECZNICTWO

Uchwała NSA z dnia 9 grudnia 2013 r., I OPS 7/13, ONSAiWSA 2014, nr 3, poz. 37.

Wyrok NSA z dnia 30 października 2002 r., II SA 1956/02, LEX nr 78062.

Wyrok NSA z dnia 7 marca 2003 r., II SA 3572/02, LEX nr 144641.

Wyrok NSA z dnia 8 lutego 2005 r., OSK 1113/04, LEX nr 171180.

Wyrok NSA z dnia 28 października 2009 r., I OSK 714/09, LEX nr 573290.

Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2011 r., I OSK 440/10, LEX nr 952041.

Wyrok NSA z dnia 5 marca 2013 r., I OSK 2889/12, LEX nr 1339627.

Wyrok NSA z dnia 12 marca 2013 r., I OSK 2937/12, LEX nr 1557279.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 czerwca 2008 r., II SA/Wa 111/08, LEX nr 499827.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/g.2022.69.2.107-120
Date of publication: 2022-12-01 14:40:29
Date of submission: 2022-08-12 11:33:05


Statistics


Total abstract view - 576
Downloads (from 2020-06-17) - PDF (Język Polski) - 380

Indicators



Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2022 Olga Skorulska

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.