Hide
Show all
Email this article Dissolution of the Municipal Council and the Person Designated to Perform the Functions of the Municipal Council: Remarks De Lege Lata and De Lege Ferenda
Abstract
The circumstances in which the municipal council, as the decision-making and controlling body in the municipality, is dissolved are exceptional situations. They can be found in the provisions of the Act of 8 March 1990 on municipal self-government, as well as in the provisions of the Act of 15 September 2000 on local referendum. If there are grounds for dissolving the municipal council, it is necessary for the President of the Council of Ministers to appoint a person who will act as the dissolved municipal body. The applicable statutory provisions are imprecise and the solutions they contain are far from the ideas of a rational legislator. Their interpretation leads to an indication of the extent to which it is possible to make them more precise and to provide more detail in the legal regulations, which would contribute to their more effective application in practice.
Keywords
Full Text:
PDFReferences
LITERATURE
Adamiak B., Rozstrzygnięcia nadzorcze a środki nadzoru w postępowaniu administracyjnym, [in:] Administracja publiczna u progu XXI wieku. Prace dedykowane prof. zw. dr. hab. Janowi Szreniawskiemu z okazji jubileuszu 45-lecia pracy naukowej, ed. Z. Niewiadomski, Przemyśl 2000.
Agopszowicz A., Gilowska Z., Ustawa o samorządzie terytorialnym, Warszawa 1999.
Banaszak B., Prawo konstytucyjne, Warszawa 2017.
Chmielnicki P., Komentarz do art. 96, [in:] Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym, ed. P. Chmielnicki, Warszawa 2007.
Chmielnicki P., Komentarz do art. 96, [in:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, ed. P. Chmielnicki, Warszawa 2010.
Chmielnicki P., Komentarz do art. 96, [in:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, ed. P. Chmielnicki, LEX/el. 2022.
Chróścielewski W., Kmieciak Z., Postępowanie w sprawach nadzoru nad działalnością komunalną, Warszawa 1985.
Dąbek D., Prawo miejscowe, LEX/el. 2007.
Dolnicki B., Ewolucja nadzoru nad samorządem terytorialnym – wnioski de lege ferenda, [in:] Podmioty administracji publicznej i prawne formy ich działania. Materiały i studia. Księga pamiątkowa z okazji 80. urodzin Profesora E. Ochendowskiego, Toruń 2005.
Dolnicki B., Klasyfikacja środków nadzoru nad samorządem terytorialnym w ustawodawstwie polskim, “Samorząd Terytorialny” 1997, no. 6.
Jaroszyński M., Komentarz do art. 96, [in:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz z odniesieniami do ustaw o samorządzie powiatowym i samorządzie województwa, eds. R. Hauser, Z. Niewiadomski, Legalis 2011.
Kisiel W., Ustrój samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2003.
Knosala E., Prawne układy sterowania w administracji publicznej, Katowice 1998.
Leoński Z., Nadzór nad samorządem terytorialnym w świetle ustawy z 8 III 1990 r., “Państwo i Prawo” 1990, no. 1–2.
Łyszczarz M., Komentarz do art. 96, [in:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, ed. G. Dragon, Legalis 2017.
Matan A., Komentarz do art. 96, [in:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, ed. B. Dolnicki, Warszawa 2018.
Matan A., Komentarz do art. 96, [in:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, ed. B. Dolnicki, LEX/el. 2021.
Niewiadomski Z., Samorząd terytorialny. Ustrój i gospodarka, Bydgoszcz–Warszawa 2001.
Ofiarska M., Ciapała J., Zarys prawa samorządu terytorialnego, Poznań 2001.
Podgórski K., Nadzór nad samorządem gminnym, “Samorząd Terytorialny” 1991, no. 1–2.
Przybysz P., Instytucje prawa administracyjnego, LEX/el. 2022.
Rzetecka-Gil A., Samorząd gminny. Sposoby ustania mandatu wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz przyczyny jego niewykonywania. Komentarz, LEX/el. 2015.
Sługocki J., Prawo administracyjne. Podstawowe zagadnienia ustrojowe, Warszawa 2007.
Szewc A., Legalność uchwał organów gminy (zagadnienia wybrane), “Samorząd Terytorialny” 1998, no. 6.
Szewc A., Jyż G., Pławecki Z., Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2000.
Uziębło P.J., Ustawa o referendum lokalnym. Komentarz, LEX/el. 2017.
Wierzbowski M. (ed.), Prawo administracyjne, Warszawa 2006.
Wiktorowska A., Prawne determinanty samodzielności gminy. Zagadnienia administracyjnoprawne, Warszawa 2002.
Wojciechowska K., Komentarz do art. 96, [in:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, eds. S. Gajewski, A. Jakubowski, Legalis 2018.
Wyporska-Frankiewicz J., Rządowa kontrola działalności i nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego, [in:] Kontrola wykonywania zadań i nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego, ed. J. Wyporska-Frankiewicz, Warszawa 2020.
Wytrążek W., Komentarz do art. 96, [in:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, eds. P. Drembkowski, P. Suwaj, Warszawa 2023.
Zdyb M., Samorząd a państwo. Nadzór nad samorządem, Lublin 1993.
Ziemski K.M., Indywidualny akt administracyjny jako forma prawna działania administracji, Poznań 2005.
LEGAL ACTS
Act of 8 March 1990 on municipal self-government (consolidated text, Journal of Laws 2023, item 40, as amended).
Act of 15 September 2000 on local referendum (consolidated text, Journal of Laws 2023, item 1317, as amended).
Act of 30 August 2002 – Law on Proceedings before Administrative Courts (consolidated text, Journal of Laws 2023, item 1634, as amended).
Act of 5 January 2011 – Electoral Code (consolidated text, Journal of Laws 2023, item 2408, as amended).
Act of 26 May 2011 amending the Act on municipal self-government and certain other acts (Journal of Laws 2011, no. 134, item 779).
Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 (Journal of Laws 1997, no. 78, item 483, as amended).
Resolution of the Sejm of the Republic of Poland of 30 July 1992 – Rules of Procedure of the Sejm of the Republic of Poland (Polish Monitor 2022, item 1204).
CASE LAW
Judgment of the Supreme Administrative Court of 17 October 2007, II OSK 491/07, LEX no. 438637.
Judgment of the Supreme Court of 9 June 2016, III PK 116/15, LEX no. 2057629.
Judgment of the Voivodeship Administrative Court of 10 November 2006, II SA/Wa 1260/06, LEX no. 214225.
Judgment of the Voivodeship Court of 5 May 2007, I SA/Gd 24/07, LEX no. 297017.
Resolution of the Constitutional Tribunal of 5 October 1994, W 1/94, OTK 1994, no. 11, item 47.
Resolution of the Constitutional Tribunal of 27 September 1994, W 10/93, OTK 1994, no. 2, item 46.
DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2025.34.5.213-230
Date of publication: 2026-01-07 09:51:44
Date of submission: 2024-03-27 21:52:17
Statistics
Indicators
Refbacks
- There are currently no refbacks.
Copyright (c) 2026 Kamil Sikora
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.